Dernek Tüzüğü
ŞANLIURFA
MUHTARLAR FEDERASYONU TÜZÜĞÜ
Madde 1-) Federasyonun
Adı, Merkezi, Kurucu Federasyonları,
Federasyonun Adı: Şanlıurfa
Muhtarlar Federasyonu’dur.
Federasyonun Merkezi: Şanlıurfa’dır.
Federasyonun Kurucu Dernekleri
|
|
KURUCU MUHTAR
DERNEKLERİ
|
|
1
|
ÖZ HALİLİYE
MUHTARLAR DERNEĞİ HALİT KAYA
|
|
2
|
GENÇ EYYÜBİYE
MUHTARLAR DERNEĞİ
MURAT BASYAN
|
|
3
|
ŞANLIURFA KARAHAN
TEPE MUHTARLAR DERNEĞİ
SALİH ÇİFTÇİ
|
|
4
|
ŞANLIURFA EDESSA
MUHTARLAR DERNEĞİ
NAHİT ÇİFTÇİ
|
|
5
|
ŞANLIURFA RUHA
MUHTARLAR DERNEĞİ
ŞÜKRÜ KILIÇ
|
|
6
|
ÖZ EYYÜBİYE
MUHTARLAR DERNEĞİ İBRAHİM DEMİR
|
Madde
2-) Federasyonun Amblemi (Logosu), Ayırıcı İşaretleri ve Tanımlar:
Federasyonun logosu
ve renkleri beyaz, siyah, kırmızı ve gold’dur. Kısaltılmış adı (ŞAMFED)’dir.
Madde 3-) Federasyonun
Amacı Faaliyet Alanı ve Çalışma Konuları:
Federasyon
Şanlıurfa İlinde Muhtar Dernekleri ile Derneklere üye Muhtarlar üst kuruluşu
olarak kurulup faaliyet gösteren Muhtar Derneklerini bir çatı altında
toplayarak, üye olan ve olmayan köy ve mahalli tüm muhtarların idaresini sağlam
bir idari yapıya, ekonomik ve sosyal fonksiyonlara sahip kılarak kamu düzeni
içinde etkili, hürriyetçi ve demokratik yönetimin gerçek teminatı olan güçlü
kurulaş haline getirilmesine yardımcı olmak amacı ile kurulmuştur.
Amacı
Gerçekleştirmek İçin Yapılacak Faaliyetler:
1)Köy ve Mahalle
Muhtarlığının faaliyetlerinin etkinleştirilmesi ve geliştirilmesi için
araştırma ve çalışmalar yapmak
2)Üye Muhtar
derneklerinin kaynak ve
güçlerini birleştirmek, yardımlaşmak, birlikte ortak kullanabilecekleri araç ve
gereçlere sahip olmak, tesisler kurmak ve açmak, birlikte eğitim olanakları
sağlamak ve öğreticilerin istihdamı için önlemler almak, üye federasyon
ve derneklere her alanda destek
olmak ve yardım etmek ile muhtarlığın gelişmesine katkıda bulunmak,
3)Bu tüzük hükümlerine göre Bakanlığın
düzenlediği veya izin verdiği ulusal ve uluslararası faaliyetlere katılmak Konfederasyon
veya kuruluşlara üye olmak ve bu kuruluşlarla proje bazında ortak çalışmalar
yapmak, bunların hazırlık ve eğitim çalışmalarında katkı yapmak,
4)Federasyonun amacını gerçekleştirmek
üzere benzer amaçlı Federasyonlardan, kurum ve kuruluşlardan maddi yardım almak
ve adı geçen kurumlara maddi yardımda bulunmak,
5)Federasyonun amacı ile ilgisi
bulunan ve kanunlarla yasaklanmayan alanlarda, diğer Federasyonlarla veya
vakıf, sendika ve benzeri sivil toplum kuruluşlarıyla ortak bir amacı
gerçekleştirmek için platformlar oluşturmak,
6)Amacın gerçekleştirilmesi için gerek
görülmesi halinde 5072 vakıfların Kamu Kurum ve kuruluşları ile ilişkilerine
dair dair kanun hükümleri saklı kalmak üzere kamu kurum ve kuruluşları ile
görev alanlarına giren konularda ortak projeler yürütmek,
7)Amacın
gerçekleştirilmesi için gerekli olan her türlü bilgi, belge, doküman ve
yayınları temin etmek, dokümantasyon merkezi oluşturmak, çalışmalarını duyurmak
için amaçları doğrultusunda gazete, dergi, kitap gibi yayınlar ile üyelerine
dağıtmak üzere çalışma ve bilgilendirme bültenleri çıkarmak, her türlü sosyal
medya araçları ile üyelerini ve kamuoyunu bilgilendirmek.
8)İlimizde bulunan Kadın
Muhtarlar ile ilgili çalışmalar yapmak ortamlarının iyileştirilmesine ve
onların daha çok yönetimlere katılmaları için teşvik etmek,
9)Federasyon amaçları doğrultusunda faaliyet
veya tesisleri yapmak, yaptırmak, işletmek, kiralamak veya kendisine tahsis
edilmesi için gerekli iş ve işlemleri yürütmek,
10)
Bakanlık, Muhtar Federasyonu, üye
derneklerin ve üniversiteler, yerel yönetimler, diğer kamu kurum ve
kuruluşlar, gönüllü ve özel kuruluşlar, federasyonlar ve üst kuruluşlarla ortak
projeler yürütmek,
11)
Üye derneklerin basın, kamu ve özel kurum ve kuruluşların, gönüllü
kuruluşların önemli günlerinde, resmi bayram ve özel günlerde yapılacak
etkinlik ve anma törenlerine katılım sağlayarak destek vermek,
12)
Federasyonun amaçlarını gerçekleştirmek, ihtiyaç
duyulan gelirleri temin etmek için gerekli olan izinler alınmak şartıyla ve
yurt içinden ve yurt dışından bağış kabul etmek, iktisadi ve ticari işletmeler
kurmak,
13)
Muhtarların birlikte bir arada toplanarak istişare
etmeleri için lokal açmak, ortaklıklar tesis etmek, işletmek ve devretmek,
anlaşmaları yapmak,
14)
Hizmet ve gelir artırıcı projeler üretmek, uygulamak ve
gereğinde özel amaçlı vakıflar ve sandıklar kurmak veya kurulmuş olan vakıf ve
sandıklara katılmak,
15)
Üye derneklerin ve mensuplarının yasalara ve yönetmeliklere
uygun harekette bulunmaları için her kademedeki öğretim ve eğitim kurumlarıyla
iş birliği yapmak, eğitim amaçlı panel, kurs, seminer, konferans, sempozyum,
kongre vb. toplantılar düzenlemek.
16)
Üye dernekler ve muhtarlar arasındaki ilişkilerin devam
ettirilmesi için yemekli toplantılar, konser, balo, tiyatro, sergi, spor, gezi ve eğlenceli etkinlikler vb. düzenlemek,
17)
Eğitime destek amacı ile ihtiyaç sahibi öğrenciler
maddi ve manevi alanda destek vermek, ihtiyaç sahibi öğrencilere burs vermek,
18)
Doğal felaketler, ölüm, hastalık ve benzeri durumlar
ile geleneksel törenler (Düğün, Nişan, bayram, festival vb.) sırasında ortaya
çıkan zorluklar karşısında geleneklere uygun olarak üyeler arasında her türlü
maddi ve manevi, kültürel, sosyal dayanışma içinde olmak,
19)
Demokrasinin gelişmesine katkıda bulunmak, devlet,
gönüllü ve özel kuruluşlarla iş birliği yapmak,
20)
Üye derneklerin ilgili sorunlarına
yardımcı olmak, gelir kaynakları bulmaya çalışmak, ayni ve nakdi yardım yapmak,
gelir getirici konser, piyango, sergi, yayın ve benzeri çalışmalarda bulunmak,
21)
Federasyona üye derneklere üye olan ve olmayan
Muhtarların sağlık ve sosyal güvenlik sorunlarını gidermeye yönelik ilgili
kurum ve kuruluşlarla iş birliği yapmak,
22)
Muhtarlar Günü olan 19 Ekim’de düzenlenecek anma ve
ekinliklere katılmak ve vb. törenler düzenlemek,
23)
Federasyonun geçmişi ve tarihçesi doğrultusunda müze,
araştırma merkezi, kütüphane ve benzeri tesisler kurmak ve işletmek.
24)
Faaliyet alanlarında yapılan çalışmalar için ihtiyaç
duyulan taşınır ve taşınmaz malları satın almak, satmak, kiralamak, kiraya
vermek, taşınmazlar üzerinde ayni hak tesis etmek ve benzeri tasarruf
işlemlerinde bulunmak.
25)
Devlet kurumlarının bilgisi dahilinde
uluslararası faaliyette bulunmak, yurt dışındaki ilgili benzer kuruluşlarına
üye olmak ve bu kuruluşlarla proje bazında ortak çalışmalar yapmak veya
yardımlaşmak, yurt dışında temsilcilik açmak, yurt içinde ve yurt dışında
eğitim amaçlı organizasyon ve geziler düzenlemek,
26)
Federasyonun bünyesinde oluşturulacak kurullar ya da
uzman ve danışman kişiler aracılığı ile Muhtarlık müessesini ilgilendiren amaç
ve çalışma konularında incelemeler ve araştırmalar yapmak,
27)
İçişleri Bakanlığı ve Belediyeler ile görüşmeler
yaparak Muhtarlık Ofisleri yapılması hususunda çalışmalar yapmak,
28)
Amacına uygun diğer organizasyon, etkinlik ve
faaliyetlerde bulunmak.
Federasyonun
Faaliyet alanı:
Federasyon ülke bütünlüğü içinde, Ülke ve
Ulusun menfaatini, Devletin varlığını ön planda tutarak geliştirici, eğitici
sosyal alanda faaliyet gösterir.
Madde 4-) Üye Olma
Hakkı:
(1)
Federasyona, her türlü yasal işlem ve görevlerini
yerine getirmiş, tescil edilmiş Muhtar dernekleri üye olabilir.
(2)
Muhtar Derneklerin Federasyona üye olabilmeleri için,
kendi genel kurullarında karar almaları ve bu karara ait genel kurul divan
tutanağını ilgili ekleri ile birlikte bir yazı ekinde federasyona bildirmeleri
zorunludur.
(3)
Federasyon Yönetim Kurulu, otuz
(30) gün içinde üyeliğe kabul veya isteğin reddi şeklinde karar vererek sonucu
müracaat sahibi federasyona yazı ile bildirir.
(4)
Üyelik başvurusu, tüzükte gösterilen sebepler dışında
ancak haklı sebeple reddedilebilir.
(5)
Genel kurul, üyeliğe kabule ilişkin başvurunun kabulü
veya reddine dair itirazlar hakkında son kararı verir. Üyeliğe kabule ilişkin
karar gündemde öncelikle görüşülür ve itiraz karara bağlanmadan ilgili üye dernekler
genel kurulda oy kullanamaz.
(6)
Başvurusu kabul edilen Muhtar dernekleri, üye kayıt
defterine kaydedilir.
(7)
Hiçbir muhtar derneği federasyon üye olmaya zorlanamaz.
Madde 5-) Üyeliğin
Sona Ermesi:
(1)
Üyelik için mevzuat ve yönetmeliklerde aranılan
nitelikleri sonradan kaybeden üye derneklerin, üyeliği Federasyon Yönetim
Kurulu kararı ile sona erer.
(2)
Üye Derneklerin genel kurullarında üçte iki çoğunlukla karar
almaları ve bu kararı yazılı olarak bildirmek kaydıyla federasyondan çıkma
hakkına sahiptir.
(3)
Federasyon tüzüğüne veya kendi tüzüğüne aykırı hareket
eden veya genel kurullarını mevzuata, teamüllere aykırı davranışlarda bulunan federasyon
organlarınca verilen kararlara uymayan veya zamanında tam olarak yerine
getirmeyen, üye aidatlarını yazılı tebligata rağmen otuz (30) gün içinde ödemeyen
üye dernekler,
Disiplin Kurulunun önerisi ve federasyon Yönetim Kurulu kararı ile geçici
olarak Federasyon üyeliğinden uzaklaştırılabilir veya Üye olmaktan sürekli
olarak çıkarılabilir.
(4)
Geçici olarak federasyon üyeliğinden uzaklaştırma
cezası alanlar bir dönem dernek delegesi olamazlar federasyon kurullarına seçilemez
ve oy kullanmazlar. Delege iseler delegelikleri sona erer.
(5)
Basın, yayın veya dijital platformlarda eleştiri
sınırları aşacak tarzda federasyonu veya organlarını rencide edecek tarzda
açıklamalar veya faaliyetlerde bulunan dernekler veya üye derneklere üye olan,
organlarında görev yapan ve delege olan kişiler, Disiplin Kurulunun önerisi ve
federasyon Yönetim Kurulu kararı ile geçici olarak delege uzaklaştırılabilir veya sürekli olarak delege üyelikten
çıkarılabilir.
(6)
Muhtarlık görevi sona eren dernek üyesi ve delege olarak seçilemez. Muhtarlığı sona eren ve federasyon
kurullarında görevli olanların görevleri yapılacak olan ilk genel kurula kadar
devam eder.
(7)
Sürekli olarak üyelikten ve delegelikten çıkarılanların
genel kurula itiraz hakkı vardır.
Madde 6-) Üye
Derneklerin Hakları:
(1)
Üye dernekler ile delegeleri eşit haklara
sahiptirler. Federasyon üye dernekler ve delegeleri arasında dil, din, ırk,
renk, cinsiyet ve mezhep, aile, zümre ve sınıf farkı gözetilemez. Eşitliği
bozan veya bazı üye derneklere ve delegelerine bu sebeplerle ayrıcalık tanıyan
uygulamalar yapamaz. Her üye dernek ve delegenin, federasyon faaliyetlerine ve
yönetimine katılma hakkı vardır. Federasyondan çıkan veya çıkarılan dernek, federasyon
malvarlığında hak iddia edemez.
(2)
Dernek delegelerinin yapılacak genel kurulda 16 oy
hakkı vardır ve oyunu Dernek tarafında isim soyad ve T.C. No yazılı olarak
dernek onaylı imzalı kaşeli olarak belirlenen kişiler oy kullanmak zorundadır.
Madde 7-) Derneklerin
Yükümlülükleri:
(1)
Üye dernekler, federasyon internet sayfasında ilan
edilmek veya yazılı olarak bildirilmek veya üye derneğin bildirdiği elektronik
posta adresine ya da iletişim numarasına mesaj gönderilmek suretiyle, Federasyon
tüzüğünün yükümlülüklerini ve Federasyon duyurularını, tebligat olarak kabul
eder.
(2)
Dernekler üye müracaatı katılım payı olarak beşbin (5.000)
yıllık aidat olarak aylık bin(1.000) TL dir. Tüzüğün ilgili maddeleri gereği yapılacak
tebligata rağmen aidatını ödemeyen dernekler, Yönetim Kurulu kararıyla üyelikten
çıkarılabilir.
(3)
Her üye dernek veya temsilcisi federasyonun amacına
uygun davranmak, özellikle amacın gerçekleşmesini güçleştirici veya engelleyici
davranışlardan kaçınmakla yükümlüdür. Üye dernek temsilcileri dernekler veya
federasyon ile menfaat sağlamak ya da alacak veya borç ilişkisine giremezler.
Madde 8-) Federasyonun
Kurulları:
(1) Federasyonun Zorunlu
Kurulları,
(a) Genel Kurul,
(b) Yönetim Kurulu,
(c) Denetim Kurulu’dur.
(2) Federasyon zorunlu
olmayan Kurulları;
a) Disiplin Kurulu,
b) Onur Kurulu,
c) Ayrıca Yönetim Kurulu
kararı ile amaçlarına uygun diğer kurullar oluşturabilir. Bu kurullara zorunlu kurulların
görev, yetki ve sorumlulukları devredilemez.
Madde 9-) Genel
Kurulun toplanma zamanı ve yeri:
(1)
Genel kurul, federasyonun en yetkili karar organı olup,
Olağan ve Olağanüstü olmak üzere iki şekilde toplanır.
(2)
Olağan Genel kurul üç (3) yılda bir Haziran ayında
yönetim kurulunun çağrısı üzerine toplanır.
(3)
Olağanüstü Genel Kurul, Yönetim veya Denetim Kurulunun
gerekli gördüğü hallerde veya delegelerin beşte ikisinin (2/5) noter onaylı
yazılı başvurusu üzerine, Yönetim Kurulunca olağanüstü toplantıya çağrılır.
Olağanüstü Genel Kurul toplantısında ilan edilen gündeme ek yapılamaz, sadece
gündemdeki konular görüşülür.
(4)
Yönetim Kurulu, toplanması gereken Genel Kurulu
toplantıya çağırmazsa, delegelerden birinin başvurusu üzerine, sulh hukuk
hâkimi, üye derneklerden bildirilen üç (3) delegeyi Genel Kurulu toplantıya
çağırmakla görevlendirir.
(5)
Genel Kurul toplantıları, Federasyonun merkezinin
bulunduğu yerde yapılır.
Madde 10-) Genel
Kurulun oluşumu Derneklerin Delege Sayısı:
(1)
Derneklerin, genel kurul yaptıklarında
genel kurul sonuç bildirimlerini ve toplantı tutanaklarını, delegelerini bir
yazı ekinde genel kurul tarihlerinden itibaren otuz (30) gün içerisinde, ayrıca
federasyon Genel Kurulundan en az otuz (30) gün öncesinden federasyona
bildirmeleri gerekmektedir.
(2)
Zamanında delegelerini bildirmeyen Dernekler
en son yaptıkları Genel Kurulda bildirilen delegeler ile temsil edilirler.
(3)
Federasyon genel kurullarında Dernekler on altı (16) delege ile temsil edilir.
(4)
Federasyonun Yönetim, Denetim ve
Disiplin Kurulu ile Onur Kurulu asıl üyeleri sadece görevde bulundukları süre
içerisinde o dönem için genel kurul delegesidirler.
(5)
Dernekler, delegelerini sadece genel kurullarında
seçebilirler. Ancak Genel Kurulda Yönetim Kurulu tarafından belirlenmesi kararı
alınması halinde Yönetim Kurulu tarafından da seçilebilir.
Madde 11-) Genel
Kurul Toplantısına Çağrı:
(1)
Genel kurulda
temsil edilecek delegeler, genel kuruldan en az onbeş (15) gün önceden günü,
saati, yeri ve gündemi, günlük bir gazetede ilan edilmek veya yazılı veya
elektronik posta adresine ya da iletişim numarasına mesaj gönderilmek veya federasyon
web sayfasında yayınlanarak bildirilmek suretiyle toplantıya çağrılır.
(2)
Genel kurullara
ilişkin duyuru ve diğer bilgiler federasyon delegelerinin bağlı oldukları derneklere
gönderilir. Bu bilgi belge ve duyuruların delegelere duyurulması ilgili derneklerin
görevidir.
(3)
Bu çağrıda
çoğunluk sağlanamaması sebebiyle toplantı yapılmaz ise, ikinci toplantının
hangi gün yapılacağı da belirtilir.
(4)
İlk toplantı
günü ile ikinci toplantı günü arasında bırakılacak zaman yedi günden az, altmış
günden çok olamaz.
(5)
Toplantı
çoğunluk sağlanamamasının dışında başka bir sebeple ertelenirse, bu durum
sebepleri de belirtilmek suretiyle ilk toplantı için yapılan çağrı usulüne
uygun olarak üye derneklere ve delegelere duyurulur.
(6)
İkinci
toplantının, ertelenme tarihinden itibaren en geç altı ay içinde yapılması
zorunludur.
(7)
Genel kurul
toplantısı bir defadan fazla geri bırakılamaz.
(8)
Genel Kurulda
birden fazla Başkan adayı olursa delege listeleri Genel Kurul tarihinden 15 gün
önce başkan adaylarına verilmesi zorunludur.
Madde 12-) Genel
Kurul Toplantı Usulü ve Yeter Sayısı:
(1) Yönetim Kurulu, düzenlediği genel kurula
katılma hakkı bulunan iki (2) takım delege listelerini (Hazirun Listesi) toplantı
yerinde hazır bulundurur.
(2) Delegeler toplantıya fotoğraflı kimlik
belgelerini göstererek ve isimlerini içeren delege listelerini imzalayarak
katılırlar.
(3) Genel Kurul, katılma hakkı bulunan delegelerin
en az yarıdan bir fazlasının katılımıyla toplanır. Toplantı yeter sayısı
sağlanmışsa durum bir tutanakla tespit edilir ve toplantı yönetim kurulu
başkanı veya görevlendireceği yönetim kurulu üyelerinden biri tarafından
açılır.
(4) Toplantı yeter sayısı sağlanamaması halinde de
yönetim kurulunca bir tutanak düzenlenir.
(5) Birinci toplantıda çoğunluk sağlanmaması
halinde, ikinci toplantıda çoğunluk aranmaz. Ancak ikinci toplantıya katılan
delege sayısı yönetim, denetim kurulu asıl üyeleri toplamının iki katından az
olamaz.
(6) Genel Kurul toplantılarını yürütmek için
delegeler arasından bir Divan Başkanı, bir Başkan Yardımcısı ve iki Yazmandan
oluşan divan kurulu açık oyla seçilir. Toplantının yönetimi ve
güvenliğinin sağlanması divan başkanına aittir. Divan Kurulu, genel kurulda
kullanılan oyların sayımı ile tasnifini yapma ve genel kurul tutanağını
imzalama görevini de yerine getirir.
(7)
Genel Kurulda
sadece gündemde olan maddeler görüşülür. Ancak, olağan genel kurula katılan
delegelerin en az onda birinin yazılı isteği üzerine gündeme ek yapılması zorunludur.Olağanüstü
genel kurul toplantısında gündeme ek yapılamaz, sadece gündemdeki konular
görüşülür.
Madde 13-) Oy
Kullanma ve Karar Alma Usul ve Şekilleri:
(1) Genel kurul kararları, toplantıya
katılan delegelerin salt çoğunluğuyla alınır.
(2) Tüzük değişikliği ve Federasyonun
feshi kararları, ancak toplantıya katılan delegelerin üçte iki
çoğunluğuyla alınabilir.
(3) Hiçbir delege, Federasyon ile kendisi, eşi,
üstsoyu ve altsoyu arasındaki bir hukukî işlem veya uyuşmazlık konusunda
alınması gereken kararlarda oy kullanamaz.
(4) Kanun ve ilgili mevzuata veya tüzüğe aykırı
olarak alınan genel kurul kararlarına;
(a) Toplantıda hazır
bulunan ve karara katılmayan her delege karar
tarihinden başlayarak bir ay içinde,
(b) Toplantıda hazır
bulunmayan her delege kararı öğrenmesinden başlayarak bir ay içinde,
(c)
Her
halde karar tarihinden başlayarak üç ay içinde,
Mahkemeye başvurmak suretiyle kararın
iptalini isteyebilir.
(5) Genel kurulda, aksine karar alınmamışsa, Tek
liste olasılık bir durumda oylamalar açık olarak yapılır. Açık oylamada, divan Başkanının
belirteceği yöntem uygulanır. Ancak birden fazla aday olursa zorunlu kurullar
gizli oy, açık tasnif usulü ile seçilir. Federasyon kurullarının seçimi için
yapılacak oylamalarda, oy kullanan delegelerin Divan Kuruluna kimliklerini
göstermeleri ve isim listesindeki isimlerinin karşılarını imzalamaları
zorunludur. Genel kurulda her delegenin bir oy hakkı vardır ve delege oyunu
şahsen kullanmak zorundadır.
(6) Seçimlerde Federasyonun mühürü ile mühürlenmiş
oy kâğıtları ve zarfları kullanılır. Mühürsüz oy kullanılamaz kullanılırsa
geçersiz sayılır.
(7) Genel Kurullarda Federasyon Başkanı Yönetim
Kurulu Denetleme Kurulu asıl ve yedek üyeleri ile Disiplin ve Onur Kurulu
üyeleri için aynı oy pusulalarında birlikte yazılabilir. Birden fazla aday
olması halinde değişik renkte oy pusulaları kullanılabilir.
(8)
Genel Kurul
Tutanağı:
Toplantıda görüşülen konular ve alınan kararlar bir tutanağa yazılır ve divan
kurulu tarafından birlikte imzalanır.
Toplantı sonunda, tutanak ve diğer belgeler yönetim kurulu başkanına teslim
edilir. Yönetim kurulu başkanı bu belgelerin korunmasından ve seçildiyse yeni
yönetim kuruluna yedi (7) gün içinde teslim etmekten sorumludur.
Madde 14-) Genel
Kurulun Görev ve Yetkileri:
(1) Federasyon kurullarını
seçmek.
(2) Federasyon tüzüğünü değiştirmek.
(3) Yönetim ve Denetim Kurulu raporlarını
görüşmek, Yönetim Kurulunun mali ve idari raporlarını ayrı ayrı görüşerek
karara bağlamak, Yönetim Kurulunun ibra edilip edilmemesini oylamak.
(4) Federasyon kurullarını denetlemek ve denetim
sonucunda ortaya çıkan haklı sebepler dolayısıyla bunları görevden almak.
(5) Yönetim kurulunca hazırlanan tahmini bütçeyi
görüşmek, aynen veya değiştirerek kabul etmek.
(6) Federasyon tarafından taşınmaz malların satın
alınması ve gereksinim duyulmayan taşınmaz malların satılması, Federasyonun
mülkiyetine veya kullanma hakkına sahip olduğu taşınmazların üçüncü kişilere devri,
kiraya verilmesi, tahsisi, bu taşınmazlarla ilgili işletme ve ortaklık
sözleşmesi yapılması, bu taşınmaz malların üzerinde ayni veya şahsi haklar ve
mükellefiyetlerin tesisi konusunda yönetim kuruluna yetki vermek.
(7) Yönetim kurulunca Federasyonun amacına uygun
faaliyet alanlarındaki çalışmaları ile ilgili olarak hazırlanacak Yönetmelik düzenlemelerini
inceleyip aynen veya değiştirerek onaylamak.
(8) Federasyon yönetim ve denetim kurullarının
kamu görevlisi olmayan başkan ve üyelerine verilecek ücret ile her türlü
ödenek, huzur hakkı, yolluk ve tazminatlar ile Federasyonun faaliyetleri için
görevlendirilecek üyelere verilecek gündelik ve yolluk miktarlarını tespit
etmek.
(9) Yönetim Kuruluna
karar alma çoğunluğuna ve sınırlamalara uyulmak suretiyle Yönetim Kuruluna
borçlanma ile gelir ve alacaklarını devretme yetkisi vermek.
(10)Kuruluş amacına
uygun tesisler kurmak için yönetim kurulunu yetkilendirmek.
(11)Yönetim Kurulu
tarafından karar verilen üyeliğe kabule ilişkin başvurunun kabulü veya reddi
ile üyeliğin askıya alınmasına dair kararı görüşerek üyelikten çıkarılmaya
ilişkin itirazlar hakkında son kararı vermek.
(12)Federasyon
gelirleri için alınacak ücretleri belirleme konularında yönetim kuruluna yetki
vermek.
(13)federasyona üye olunması veya üyelikten ayrılması hakkında
karar vermek ve bu konudaki iş ve işlemleri gerçekleştirmek üzere yönetim
kurulunu yetkilendirmek.
(14)Yurt içi ve yurt
dışında şirketler kurmak veya kurulmuş şirketlerin paylarını satın almak, Federasyonun
elinde bulunan şirket paylarını satmak, ortağı olduğu şirketleri halka açmak
konularında karar almak veya bu konularda yönetim kuruluna yetki vermek.
(15)Federasyonun
feshedilmesine karar vermek ve mevzuat hükümlerine aykırı olmamak koşuluyla
tasfiye usulünü belirlemek.
(16)Yönetim kurulunun
diğer önerilerini inceleyip karara bağlamak.
(17)Vakıf kurmak veya
kurulmuş bir vakfa üye olmak
(18)Mevzuat uyarınca
verilen diğer görevleri yerine getirmek.
Madde 15-) Yönetim
Kurulunun oluşumu ve seçilme şartları:
(1) Yönetim kurulu, genel kurulca doğrudan
seçilen, bir Genel Başkan bir Genel sekreter bir Başkan vekili Bir sayman 6
Başkan Yrd. bir örgütleme sekreteri bir basındanBbaşkan Yrd. bir Sekreter Yrd. Bir siyasi işlerden sorumlu Başkan Yrd. Üç Üye ile
birlikte toplam yirmi(20) üyeden
oluşur. Ayrıca on (20) yedek üye de seçilir.
(2) Disiplin kurulu tarafından geçici uzaklaştırma
cezası alan delegeler bir dönem Federasyon kurullarına görev alamaz, seçilemezler.
(3) Yönetim Kurulu, seçimini izleyen ilk
toplantısında görev bölümü yaparak, 1 (Bir) Başkan Vekili ile 6 (Altı) Genel
Başkan Yardımcısı ve Genel Sekreter, Mali Sekreter, Örgütlenme Sekreteri ile her sekreterliğe 2’şer
yardımcı seçer. Uygun bulacağı öteki görevlileri seçer. Ayrıca yeteri kadar
görevlendirme yapabilir.
(4) Yönetim kurulu tüm üyelerin haber edilmesi
şartıyla, normal olarak iki (2) ayda bir, gerekli görüldüğünde Başkanın veya on
(10) üyenin başvurusu üzerine üye tamsayısının yarısından bir fazlasının hazır
bulunması ile toplanır. Kararlar, toplantıya katılan üyelerin salt çoğunluğu ile
eşitlik halinde başkanın kararı ile alınır.
(5)
Mazeret
bildirmeden aralıksız iki (2), ayrıca bir yıl içerisinde toplamda dört (4) toplantıya
katılmayan yönetim kurulu üyesi istifa etmiş sayılır.
(6)
Yönetim kurulu
asıl üyeliğinde istifa veya başka sebeplerden dolayı boşalma olduğu taktirde
sıralamaya göre yedek üyelerin göreve çağrılması mecburidir.
(7)
Genel Başkanın
istifa etmesi ya da görevini yapamaz duruma gelmesi halinde yönetim kurulu,
kendi arasından Genel Başkanı seçer.
(8)
Yönetim kurulu
üye sayısı, boşalmalar sebebiyle (yedek üyelerinde göreve çağrılmasına rağmen)
üye tamsayısının yarısının altına düşmesi halinde kalan yönetim kurulu üyeleri veya
denetim kurulu, genel kurulu bir (1) ay içinde olağanüstü toplantıya
çağırır. Çağrı yapılmazsa, üyelerden
veya delegelerden birinin istemi üzerine, sulh hukuk hâkimi, üç (3) delegeyi
genel kurulu toplantıya çağırmakla görevlendirir.
(9) Federasyona Başkan olmak ve kurullarına
seçilebilmek Sekreterin Muhtar Olması şartı aranmaz.
Madde 16-) Yönetim Kurulunun Görev ve Yetkileri
(1) Genel Kurulu olağan ve olağanüstü toplantıya
çağırmak,
(2) Federasyon tüzüğünde belirtilen hususlarda ve
gerekli görülmesi halinde genel kuruldan yetki almak,
(3) Federasyonu temsil etmek veya bu hususta kendi
üyelerinden birine ya da birkaçına yetki vermek,
(4) Federasyonun amacını gerçekleştirmek için her
çeşit kararı almak ve uygulamak,
(5) Genel Kurulda alınan kararları uygulamak,
(6) Federasyon amacına uygun faaliyet
alanlarındaki çalışmaları ile ilgili düzenlemeleri hazırlayarak genel kurulun onayına
sunmak,
(7) Bilanço ve gelir/gider hesaplarına ilişkin
işlemleri yapmak, gelecek dönemlere ait tahmini bütçeyi hazırlamak, hesap
dönemine ilişkin ayrıntılı bilanço ve gelir/gider tablolarını denetim raporu
ile faaliyet raporunu genel kurula sunmak ve genel kurul toplantısında hazır
bulundurmak,
(8) Federasyonun bağlı ortaklık ve iştiraklerinin
çalışmalarını, mali bünyelerini denetlemek, en son dönem yıllık hesaplarını
incelemek, hesap konsolidasyonunu sağlamak ve bu iştiraklerin yönetim ve
denetimini doğrudan ya da dolaylı biçimde yerine getirmek,
(9) Genel Kurul tarafından kabul edilmiş bütçenin uygulanmasını
sağlamak,
(10)Genel Kurulun
verdiği yetki ile taşınmaz mal satın almak, Federasyona ait taşınır ve taşınmaz
malları satmak, bina veya tesis inşa ettirmek, kira sözleşmesi yapmak, Federasyon
lehine rehin, ipotek veya ayni haklar tesis ettirmek,
(11)Federasyona üye dernek
alınması veya üyelikten çıkarılma ile üye dernekler, mensuplarına ve delegelerine
verilecek cezalar hususlarında karar vermek,
(12)Federasyonun
işlerinin yürütülmesi için idari yapısını oluşturmak ve idari yapıda yer alan
personel ile bunların görev, yetki ve sorumluluklarını belirlemek,
(13)Federasyonun
tutması zorunlu defterleri ile muhasebe kayıtlarını yasal mevzuata uygun olarak
tutmak ve düzenli tutulmalarını ve kayıtların zamanında işlenmelerini sağlamak,
(14)Yurt içi ve yurt
dışında tüzükte yer alan organlar ve kurullarla ilgili toplantılar düzenlemek.
(15)Federasyon Yönetim
Kurulu, amaçlarına uygun gerekli gördüğü konularda yönetmelikler
hazırlayabilir. Bu Yönetmelikler kanunlara ve yönetmeliklere aykırı olamaz.
Hazırlanan yönetmelikler Genel Kurul onayına sunar ve genel kurulun onayından
sonra yürürlüğe girmesini sağlamak.
(16)Mevzuatın kendisine
verdiği diğer görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak.
Genel
Başkanın Adaylığı Koşulları, Görev ve Yetkileri:
(1) Muhtar olmayan Federasyon Başkanı olamaz.
(2) Genel Başkan yönetim kuruluna başkanlık eder. Federasyonun
mali, idari, sosyal, teknik, protokol
ilişkilerinde Federasyonu birinci derecede temsil eder.
(3) Genel kurul sonuç bildirimleri ile zamanında
verilmesi gereken beyanname vb. evrakların İl Sivil Toplumla İlişkiler
Müdürlüğüne verilmesini sağlar.
(4) Federasyon adına
çıkacak yayınların sorumlusudur.
Genel Başkan Vekili:
Genel
Başkanın olmadığı hallerde Genel Başkanın yetkilerini kullanır ve yönetim
kuruluna Başkanlık eder. Federasyon Genel Başkanının görevlendirdiği konulardan
sorumludur. Yönetim Kurulu tarafından verilecek diğer görevleri yapar.
Genel Sekreter:
(1) Federasyonun adına tüm yazışmaları yürütmek.
(2) Yönetim Kurulu toplantısı gündemini hazırlamak
ve üyelere duyurmak.
(3) Federasyonun arşivini oluşturup, dosyalarını
düzenlemek.
(4) Federasyonun uluslararası dernek, birlik,
federasyon ve kuruluşlarla olan ilişkilerini yürütmek.
(5) Üyelik başvurularını, üyelikten düşme
şartlarının oluşup oluşmadığını ve çıkma taleplerini inceleyerek yönetim
kuruluna sunmak.
(6)
İdari konularda Genel Kurul ve Yönetim Kurulu
tarafından alınan kararların uygulanmasını sağlamak,
(7)
Yönetim kurulu kararlarını karar defterine kayıt etmek.
(8)
Federasyona gelen ve federasyondan giden evrakları
takip etmek, giriş ve çıkış defterlerine kayıt etmek.
(9)
Federasyonun
güvenliği ve çalışan personelden sorumlu olmak.
(10)Genel Kurul evraklarını hazırlamak.
(11)Federasyonun Amaçları, İlkeleri ve
Etkinlik konuları doğrultusunda Genel Başkan ve Yönetim Kurulunun bilgisi
dahilinde, Yönetim Kurulu kararları doğrultusunda görev yapmak. yanlız Genel
sekreter muhtar olma şartı aranmaz Başkan ve tüm yürütme kurulu muhtar olmak
zorunludur.
Genel Başkan
Yardımcıları:
Federasyon
Genel Başkanının görevlendirdiği konularda ve kendilerine bağlanan birimlerde
sorumlu olup Genel Başkan veya yönetim Kurulu tarafından verilecek diğer
görevleri yapmak.
Mali
Sekreterin Görevleri:
(1) Federasyonun bütçesini hazırlamak,
(2) Bir önceki yılın kesin hesabını çıkartıp
yönetim kuruluna ve genel kurula sunmak,
(3) Bütçenin uygulanmasını sağlamak,
(4) Federasyonun gelirlerini tahsil etmek, yönetim
kurulu tarafından uygun görülen ödemeleri yapmak,
(5) Gelir ve giderlere ilişkin arşiv oluşturmak,
(6) Federasyonun mali işlerle ilgili tüm
yazışmaları yapmak ve kamu kurum ve kuruluşlara verilecek bilgi ve belgeleri
tanzim ederek vermek,
(7) Dernek Gelirleri Alındı Belgesi Makbuzu ve Federasyonun
kullanacağı diğer ilgili makbuzların işlemleri yapmak,
(8) Yönetim Kurulu tarafından verilecek görevleri
yerine getirme
(9)
Yönetim Kurulunda alınan kararları uygulamak,
Örgütlenme
Sekreteri:
(1) İlimizde bulunan kurulmuş bulunan derneklerin
federasyona üyeliğini sağlamak.
(2) Federasyona üye olmayan ve yeni derneklerin kurulması
için çalışmalar yapmak.
(3) Şanlıurfa’da derneklerin tamamının Federasyona
üye olması için gerekli çalışmaları yapmak.
(4) Yönetim Kurulu tarafından verilecek diğer
görevleri yapmak.
Madde 17-) Denetim
Kurulunun Oluşumu, Görev ve Yetkileri:
(1)
Denetim kurulu, Genel Kurul tarafından seçilen üç (3) asıl ve üç (3) yedek üyeden oluşur.
(2)
Denetim kurulu, genel kuruldan sonraki ilk toplantıda
kendi aralarından bir Başkan seçer.
(3)
Denetim kurulu asıl üyeliğinde istifa veya başka
sebeplerden dolayı boşalma olduğu takdirde genel kurul listesi sırasına göre
yedek üyelerin göreve çağrılması mecburidir.
(4)
Denetim Kuruluna seçilebilmek için delege olmak
zorunludur.
(5)
federasyonda iç denetim esastır. Genel kurul, yönetim
kurulu veya denetim kurulu tarafından iç denetim yapılabileceği gibi bağımsız
denetim kuruluşlarına da denetim yaptırılabilir. Bu denetimlerin yapılmış
olması denetim kurulunun yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.
(6)
Denetim kurulu Federasyonun, tüzüğünde gösterilen amaç
ve amacın gerçekleştirilmesi için sürdürüleceği belirtilen çalışma konuları
doğrultusunda faaliyet gösterilip gösterilmediğini, defter, hesap ve kayıtların
mevzuata ve Federasyon tüzüğüne uygun olarak tutulup tutulmadığını, Federasyon
tüzüğünde tespit edilen usul ve esaslara göre bir yılı geçmeyen aralıklarla
denetler ve denetim sonuçlarını bir rapor halinde yönetim kuruluna ve genel
kurula sunar.
(7)
Denetim kurulu üyelerinin talebi üzerine, her türlü
bilgi, belge ve kayıtların Federasyon yetkilileri tarafından gösterilmesi veya
verilmesi, yönetim yerleri ile tesislerine girme isteğinin yerine getirilmesi
zorunludur.
Madde 18-) Disiplin Kurulunun Oluşumu, Görev ve
Yetkileri:
(1) Disiplin kurulu genel kurulca seçilen Beş (5) asıl ve Beş (5) yedek üyeden
oluşur. Genel Kuruldan sonraki ilk toplantıda kendi aralarında varsa hukukçu
üyelerden bir Başkan, bir Başkan Vekili, bir Raportör seçerler. Disiplin
Kurulunun sekretarya görevi federasyon Genel Sekreterliği tarafından yapılır.
(2) Disiplin kurulu, yönetim kurulunun sevki
üzerine hakkında kovuşturma yapılan üye dernekler, Federasyon kurulları ile
bunların mensupları ve delegelerinden onbeş (15) gün içerisinde savunmalarını
vermelerini ister. Disiplin Kurulu savunma için verilen sürenin dolmasından
sonra genel sekreter tarafından toplantıya çağrılır.
(3) Disiplin Kurulu isterse sözlü savunmada
alabilir, kararını iki ay içerisinde yazılı olarak Yönetim Kuruluna bildirir.
(4)
Disiplin Kurulu Federasyonlara
üye dernekler, Federasyon organlarının mensupları ve delegeler hakkında duruma
göre bu tüzüğün ilgili maddesindeki cezaları önerebilir.
Madde 19-) Cezalar:
Disiplin Kurulu; hakkında kovuşturma yapılan Dernek, Federasyon organlarının mensupları ve üye
dernekler ile delegelerin savunmasını aldıktan sonra, aşağıda gösterilen
cezaları önerir.
Uyarı: Hakkında kovuşturma yapılanlara söz ve eylemlerinden
dolayı uyarı cezası verebilir,
(1)
Geçici Uzaklaştırma: Hakkında
kovuşturma yapılanların söz ve eylemlerinin ağır olması nedeniyle, üç aydan az
ve iki yıldan çok olmamak üzere üyelik hak ve olanaklarından geçici olarak
yararlanmasının engellenmesidir.
(2)
Haklardan Yoksun Bırakma: Federasyonun, Federasyona üye derneklere yapacağı ayni ve nakdi ve buna
benzer yardımlardan yoksun bırakma,
(3)
Üyelikten Sürekli İhraç: Hakkında
kovuşturma yapılanların, Federasyon tüzüğüne aykırı hareket etmeleri, Federasyon
aleyhinde faaliyetlerde bulunmaları veya Federasyon organlarınca verilen
kararlara uymamaları halinde, üyelikten sürekli ihraç edilmesi için yönetim
kuruluna tavsiye eder.
(4)
Yönetim Kurulu, önerilen cezaları uygulayıp
uygulamamakta, ya da değiştirerek onaylamakta yetkilidir.
Madde 20-) Cezalara
İtiraz:
(1)
Üyelikten çıkarılma ve sürekli ihraç cezalarına karşı
tebliğinden başlamak üzere yirmi (20) gün içinde Federasyon genel kuruluna itiraz
hakkı vardır. İtiraz durumunda ilk toplanacak genel kurul toplantısı gündemine
konulacak madde uyarınca savunmasını ve itirazını yapar. Genel Kurul kararına
karşı otuz (30) gün içinde mahkemeye itiraz hakkı saklıdır.
(2)
Yönetim Kurulunun onayı ile üyelikten çıkarılma cezası
dışındaki cezaları kesin olup herhangi bir yere itiraz edilemez.
(3)
Diğer kurulların kararlarına
karşı, Federasyon içi denetim yolları tüketilmedikçe iptal davası açılamaz
Madde 21-) Onur Kurulunun Oluşumu, Görev ve
Yetkileri:
(1) Onur Kurulu en fazla on (15) üyeden oluşur. Kurulun yedek üyeleri yoktur.
(2) Onur Kurulu Üyeleri ilin valisi ve Büyükşehir
Belediye Başkanı ve tüm ilçe Belediye başkanları Yazılır Federasyona katkılarıyla
hizmetleri geçmiş kişiler arasından genel kurulca belirlenir.
(3) Kurul, Yönetim Kurulunca, çalışmalar ve Federasyonun
amaçları ile ilgili konularda görüş üretmek için yılda en az bir kez toplantıya
çağırılabilir. Yönetim Kurulu ayrıca gerekli gördüğünde de kurulu toplayabilir.
(4) Yönetim Kurulu, Federasyon tüzüğünde
belirtilen konularda, Onur Kurulu’na her türlü görevi verebilir.
Madde 22-) Yönetim Kurulu’nca Oluşturulan Çalışma
Kurulları:
(1)
Federasyon
yönetim kurulu kararıyla, Başkanlar Kurulu başta olmak üzere, uygun bulunan
kurullar oluşturabilir. Bu kurullara zorunlu kurulların görev, yetki ve
sorumlulukları devredilemez.
(2) Oluşturulan bu kurulların, görev ve yetkileri
yönetim kurulu kararıyla belirlenir.
Başkanlar
Kurulu:
(1) Başkanlar Kurulu, Yönetim, Denetim, Disiplin
ve Onur Kurulu asıl üyeleri ile Federasyonun üyesi olan derneklerin
başkanlarından oluşur.
(2) Dernek Başkanlarının özürleri veya başka
zorunlu nedenlerin ortaya çıkması halinde, dernek yönetim kurulları, başkan
adına bir yönetim kurulu üyesini görevlendirebilir.
(3) Başkanlar Kurulu, normal toplantılarını altı
(6) aylık aralıklarla yapar. Kurulun kararlan öneri niteliğindedir. Federasyon
Yönetim Kurulu, gerekli gördüğü hallerde de kurulu toplayabilir. Toplantılar,
Yönetim Kurulu’nun kararlaştırdığı yerde yapılır.
(4) Başkanlar Kuruluna, Federasyon Genel
Başkanlığı yapanlar ile Federasyon Yönetim Kurulunun uygun gördüğü kuruluş
temsilcileri ve diğer kişilerde çağrılabilir.
(5) Kurul, derneklerden, yönetim kurulu
üyelerinden, kamu kurum ve kuruluşlar ile sivil toplum kurumlarından ve
delegelerden gelecek öneriyi görüşür.
(6) Kurulun Başkanı, Federasyon Genel Başkanıdır.
Kurulun toplantı tutanaklarını Genel Sekreter düzenler.
(7) Kurul toplantılarının açılabilmesi için çağrı
yeterli olup, çoğunluk aranmaz. Kararlar açık oyla alınır.
Madde 23-) Federasyonun
Gelirleri:
a- Üye Derneklerden
alınacak üye ödentileri ve katılma payları.
b- Yardım ve bağışlar.
c- Sosyal
etkinliklerden elde edilecek gelirler.
d- Dergi ve reklam
gelirleri.
e- Her türlü Eğlence
ve yarışmaları gelirleri.
f- Devlet yardımları.
g- Banka faiz ve
gelirleri.
h- Ortağı olduğu
kooperatif ve işletme gelirleri.
i- Kira Gelirleri.
j- Diğer gelirler.
Gelirlerin hangi bankaya ve hangi
koşullarda yatırılacağını, Bankadan nasıl çekileceği, kasada ve görev verilen
kişide ne miktarda, ne kadar süre için avans bulunacağını Yönetim Kurulunca
karar verilir.
Madde 24-) Federasyonun
Giderleri:
a-Kırtasiye,
Malzeme, Demirbaş ve ağırlama ile temsil giderleri,
b-Üye Derneklere ve
diğer paydaşlara yapılan ödemeler,
c-Faaliyetlere katılım
giderleri, (Konaklama, yol ve iaşe giderleri)
d-Kiralama ve
finansal kiralama giderleri,
e-İdari ve personel
giderleri,
f-Varlıkların
kullanım haklarından kaynaklanan amortisman giderleri,
g-Sosyal sorumluluk
faaliyetleri kapsamında yapılan giderler,
h-Diğer giderler,
Madde 25-) Tutulacak Defterler
Federasyonda,
aşağıda yazılı defterler tutulur.
a)İşletme hesabı esasında tutulacak defterler ve uyulacak
esaslar aşağıdaki gibidir:
1-Karar Defteri: Yönetim kurulu kararları tarih ve numara
sırasıyla bu deftere yazılır ve kararların altı toplantıya katılan üyelerce
imzalanır.
2-Üye Kayıt Defteri: federasyona üye olarak girenlerin
bilgileri, derneğe giriş ve çıkış tarihleri bu deftere işlenir. Üye derneklerin
ödedikleri giriş ve yıllık aidat miktarları bu deftere işlenebilir.
3-Evrak Kayıt Defteri: Gelen ve giden
evraklar, tarih ve sıra numarası ile bu deftere kaydedilir. Gelen evrakın
asılları ve giden evrakın kopyaları dosyalanır. Elektronik posta yoluyla gelen
veya giden evraklar çıktısı alınmak suretiyle saklanır.
4-İşletme Hesabı Defteri: Federasyon adına
alınan gelirler ve yapılan giderler açık ve düzenli olarak bu deftere işlenir.
5-Alındı Belgesi Kayıt Defteri: Alındı
belgelerinin seri ve sıra numaraları, bu belgeleri alan ve iade edelerin adı,
soyadı ve imzaları ile aldıkları ve iade ettikleri tarihler bu deftere işlenir.
6-Demirbaş Defteri: Federasyona ait demirbaşların edinme
tarihi ve şekli ile kullanıldıkları veya verildikleri yerler ve kullanım
sürelerini dolduranların kayıttan düşürülmesi bu deftere işlenir.
Alındı Belgesi Kayıt Defteri ile
Demirbaş Defterinin tutulması zorunlu değildir.
b)Bilanço esasında tutulacak defterler ve uyulacak
esaslar aşağıdaki gibidir:
1-(a) bendinin 1, 2 ve 3 üncü alt bentlerinde
kayıtlı defterler bilanço esasında defter tutulması durumunda da tutulur.
2-Yevmiye Defteri ve Büyük Defter: Bu defterlerin
tutulma usulü ile kayıt şekli Vergi Usul Kanunu ile bu Kanununun Maliye
Bakanlığına verdiği yetkiye istinaden yayımlanan Muhasebe Sistemi Uygulama
Genel Tebliğleri esaslarına göre yapılır.
Defterlerin Tasdiki
Federasyonda,
tutulması zorunlu olan defterler (Büyük Defter hariç), kullanmaya başlamadan
önce İl Sivil Toplumla İlişkiler Müdürlüğüne veya notere tasdik ettirilir. Bu
defterlerin kullanılmasına sayfaları bitene kadar devam edilir ve defterlerin
ara tasdiki yapılmaz. Ancak, bilanço esasına göre tutulan Yevmiye Defteri’nin kullanılacağı
yıldan önce gelen son ayda, her yıl yeniden tasdik ettirilmesi zorunludur.
Madde 26-) Gelir ve
Giderde Usul:
(1)
Federasyonun gelirleri, alındı belgesi ile tahsil
edilir. Federasyonun gelirlerinin bankalar aracılığı ile tahsili halinde banka
tarafından düzenlenen dekont veya hesap özeti gibi belgeler alındı belgesi yerine
geçer.
(2)
Federasyon adına gelir tahsil etmekle yetkili olan
kişiler, tahsil ettikleri paraları onbeş (15) iş günü içerisinde Federasyonun
banka hesabına yatırırlar. Ancak tahsilatı 213 sayılı Kanunun ilgili
hükümlerince bankalar ile finansal kuruluşlar veya Posta ve Telgraf Teşkilatı
Anonim Şirketi aracılığıyla yapılması zorunlu ödeme tutarını geçenler en geç
iki (2) iş günü içinde federasyonun banka hesabına yatırılır.
(3)
Federasyonun kasasında bulundurulabilecek para miktarı
güncel ihtiyaçlar dikkate alınarak Yönetim Kurulunca belirlenebilir.
(4)
Federasyonun giderleri ise fatura, perakende satış
fişi, serbest meslek makbuzu gibi harcama belgeleri ile yapılır. Ancak
31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94’üncü maddesi
kapsamında bulunan ödemeler için 213 sayılı Kanun hükümlerine göre gider
pusulası düzenlenir. Bu kapsamda da bulunmayan ödemeler için Gider Makbuzu veya
banka dekontu gibi belgeler harcama belgesi olarak kullanılır.
(5)
Federasyon adına veya hesabına yapılan tüm ödeme
veya tahsilatın federasyonun defter ve
kayıtlarında gösterilmesi gereklidir.
(6)
Federasyon tarafından kişi, kurum veya kuruluşlara
yapılacak bedelsiz mal ve hizmet teslimleri Ayni Yardım Teslim Belgesi ile
yapılır. Kişi, kurum veya kuruluşlar tarafından Federasyona yapılacak bedelsiz
mal ve hizmet teslimleri ise Ayni Bağış Alındı Belgesi ile kabul edilir.
Hesap Döneme ve Gelir Tablosu ile Bilanço Düzenlenmesi
Federasyonun hesap dönemi bir takvim
yılıdır. Hesap dönemi 1 Ocak’ta başlar ve 31 Aralık’ta sona erer.
İşletme hesabı esasına göre kayıt tutulması
durumunda yılsonlarında (31 Aralık) (Dernekler Yönetmeliği EK-16’da belirtilen)
“İşletme Hesabı Tablosu” düzenlenir. Bilanço esasına göre defter tutulması
durumunda ise, yılsonlarında (31 Aralık), Maliye Bakanlığınca yayımlanan Muhasebe
Sistemi Uygulama Genel Tebliğlerini esas alarak bilanço ve gelir tablosu
düzenlenir.
Madde 27-) Gelir ve gider belgeleri;
Federasyon gelirleri, (Dernekler Yönetmeliği
EK- 17’de örneği bulunan) “Alındı Belgesi” ile tahsil edilir. Federasyon
gelirlerinin bankalar aracılığı ile tahsili halinde banka tarafından düzenlenen
dekont veya hesap özeti gibi belgeler alındı belgesi yerine geçer.
Federasyon giderleri ise fatura,
perakende satış fişi, serbest meslek makbuzu gibi harcama belgeleri ile
yapılır. Ancak federasyonun, Gelir Vergisi Kanununun 94’üncü maddesi kapsamında
bulunan ödemeleri için Vergi Usul Kanunu hükümlerine göre gider pusulası, bu
kapsamda da bulunmayan ödemeleri için (Dernekler Yönetmeliği EK-13’te örneği
buluna) “Gider Makbuzu” veya “Banka Dekontu” gibi belgeler harcama belgesi
olarak kullanılır.
Federasyon tarafından kişi, kurum veya
kuruluşlara yapılacak bedelsiz mal ve hizmet teslimleri (Dernekler Yönetmeliği
EK-14’te örneği bulunan) “Ayni Yardım Teslim Belgesi” ile yapılır. Kişi, kurum
veya kuruluşlar tarafından derneğe yapılacak bedelsiz mal ve hizmet teslimleri
ise (Dernekler Yönetmeliği EK-15’te örneği bulunan) “Ayni Bağış Alındı Belgesi”
ile kabul edilir.
Bu belgeler; Ek-13,
Ek-14 ve Ek-15’te gösterilen biçim ve ebatta, müteselsil seri ve sıra numarası
taşıyan, kendinden karbonlu elli asıl ve elli koçan yaprağından meydana gelen
ciltler veya elektronik sistemler ve yazı makineleri aracılığıyla yazdırılacak
form veya sürekli form şeklinde bastırılır. Form veya sürekli form şeklinde
bastırılacak belgelerin, belirtilen nitelikte olması zorunludur.
Madde 28-) Alındı
Belgeleri
Federasyon
gelirlerinin tahsilinde kullanılacak “Alındı Belgeleri” (Dernekler Yönetmeliği
EK- 17’de gösterilen biçim ve ebatta) yönetim kurulu kararıyla, matbaaya
bastırılır.
Alındı belgelerinin bastırılması ve
kontrolü, matbaadan teslim alınması, deftere kaydedilmesi, eski ve yeni
saymanlar arasında devir teslimi ve alındı belgesi ile Federasyon adına gelir
tahsil edecek kişi veya kişiler tarafından bu alındı belgelerinin kullanımına
ve toplanılan gelirlerin teslimine ilişkin hususlarda Dernekler Yönetmeliğinin
ilgili hükümlerine göre hareket edilir.
Alındı Belgelerinin Biçimi, Bastırılması,
Kontrolü,
Saklanması ve Kullanımı:
(1)
Alındı belgeleri müteselsil seri ve sıra numarası
taşıyan kendinden karbonlu elli (50) asıl ve elli (50) koçan yaprağından
meydana gelen ciltler şeklinde Yönetim Kurulu kararıyla matbaaya bastırılır.
(2)
Bastırılan alındı belgelerinin seri ve sıra numaraları
ile diğer baskı işlerinde kusur bulunup bulunmadığı, Mali Sekreter veya yardımcıları tarafından
kontrol edilir. Kontrolde hatalı olduğu ortaya çıkan cilt veya formlar geri
verilerek aynı miktarda yenisi bastırılır.
(3)
Alındı belgeleri, matbaadan Mali Sekreter veya
yardımcıları tarafından bir tutanak ile teslim alınır.
(4)
Mali Sekreter bu alındı belgelerinin federasyon adına
para toplamaya yetkili kişilere tesliminden, boş ve kullanılmış alındı
belgelerinin usulüne uygun şekilde saklanması için gerekli tedbirlerin
alınmasından sorumludur.
(5)
Alındı belgelerinin görevliler arasında devir teslimi
tutanakla yapılır.
(6)
Tamamı kullanılmadığı halde herhangi bir nedenle iade
edilen alındı belgelerinin kullanılmayan yaprakları tespit edilerek federasyon
adına para toplamaya yetkili kişiler ve federasyon Mali Sekreteri veya
yardımcıları tarafından tutanak altına alınır. Bu şekilde iade edilen
alındı belgesi ciltleri, gelir tahsil edecek başka bir kişiye verilebilir veya
yaprakları üzerine büyük harflerle ve görünebilecek şekilde “İPTAL” yazılarak
bir daha kullanılmaz.
(7)
Alındı belgeleri, gelir tahsil etme görev ve yetkisine sahip
bulunanlara imza karşılığı verilir ve kullanıldıktan sonra imza karşılığı geri
alınır.
(8)
Alındı belgeleri, sabit boyalı sert veya sivri uçlu
tükenmez kalemle okunaklı bir biçimde silintisiz ve kazıntısız olarak
doldurulur. Ödemede bulunana asıl yaprak koparılarak verilir, koçan kısmı
ciltte bırakılır.
(9)
Düzenleme
sırasında hata yapılırsa hatalı belge yaprağı ödemede bulunana verilmez. Asıl
ve koçan yaprakların üzerine “İPTAL” ibaresi yazılıp her ikisi koparılmadan
ciltte bırakılır.
Defterler hariç
olmak üzere, dernek tarafından kullanılan alındı belgeleri, harcama belgeleri
ve diğer belgeler özel kanunlarda belirtilen süreler saklı kalmak üzere,
kaydedildikleri defterlerdeki sayı ve tarih düzenine uygun olarak 5 yıl süreyle
saklanır.
Beyanname Verilmesi
Madde 29-) Federasyonun, bir önceki yıla ait faaliyetleri ile gelir ve
gider işlemlerinin yılsonu itibarıyla sonuçlarına ilişkin (Dernekler
Yönetmeliği EK-21’de bulunan) “Federasyon Beyannamesi” Federasyon yönetim
kurulu tarafından doldurarak, her takvim yılının ilk dört ayı içinde Federasyon
başkanı tarafından mahallin mülki idare amirliğine verilir.
Yetki Belgesi
Madde 30-) Yönetim kurulu asıl üyeleri hariç, Federasyon
adına gelir tahsil edecek kişi veya kişiler, yetki süresi de belirtilmek
suretiyle, yönetim kurulu kararı ile tespit edilir. Gelir tahsil edecek
kişilerin açık kimliği, imzası ve fotoğraflarını ihtiva eden (Dernekler
Yönetmeliği Ek-19’da yer alan) “Yetki Belgesi” Federasyon tarafından iki nüsha
olarak düzenlenerek, Federasyon yönetim kurulu başkanınca onaylanır. Yönetim
kurulu asıl üyeleri yetki belgesi olmadan gelir tahsil edebilir.
Yetki belgelerinin süresi yönetim
kurulu tarafından en çok bir yıl olarak belirlenir. Süresi biten yetki
belgeleri birinci fıkraya göre yenilenir. Yetki belgesinin süresinin bitmesi
veya adına yetki belgesi düzenlenen kişinin görevinden ayrılması, ölümü, işine
veya görevine son verilmesi gibi hallerde, verilmiş olan yetki belgelerinin federasyon
yönetim kuruluna bir hafta içinde teslimi zorunludur. Ayrıca, gelir toplama
yetkisi yönetim kurulu kararı ile her zaman iptal edilebilir.”
Madde 31-) Federasyonun
Borçlanma Usulleri :
Federasyon amacını
gerçekleştirmek ve faaliyetlerini yürütebilmek için ihtiyaç duyulması halinde
yönetim kurulu kararı ile borçlanma yapabilir. Bu borçlanma kredi, mal ve hizmet alımı
konularında olabileceği gibi nakit olarak da yapılabilir.
Yapılacak borçlanma bir bütçe yılında önceki yıl brüt gelirlerinin en
fazla yüzde Ellisi kadar borçlanabilir. Bu oranın üzerindeki borçlanmalar ise federasyonun
Genel Kurulu kararı ile olur. Genel Kurula katılan üye tamsayısının en az üçte
ikisinin olumlu oyu ile kabul edilmesi ile yapılabilir.
Madde 32-) Kayıt usulü ve zamanı:
(1)
Defterlere yazımlar ve diğer gerekli kayıtlar,
eksiksiz, doğru, zamanında ve düzenli olarak yapılır. Bir yazım veya kayıt,
önceki içeriği belirlenemeyecek şekilde çizilemez ve değiştirilemez. Kayıt
sırasında mı yoksa daha sonra mı yapıldığı anlaşılmayan değişiklikler
yapılamaz.
(2)
Karar defterinin sayfa sonunda imza için bırakılan
bölümü hariç defterlerin satırları, çizilmeksizin boş bırakılamaz ve atlanamaz.
Ciltli defterlerde, defter sayfaları ciltten koparılamaz. Tasdikli form veya
sürekli form yapraklarının sırası bozulamaz ve bunlar yırtılamaz.
(3)
Federasyona ait belgeler, kaydedildikleri defterdeki
kayıt sırasına uygun olarak numaralandırılır ve dosyalanarak saklanır.
(4)
İşlemler, defterlere günlük olarak kaydedilir. Ancak;
işlemlerin, işin hacmine ve gereklerine uygun olarak muhasebe düzeni ve
güvenliğini bozmayacak bir süre içinde kaydedilmesi şarttır.
Bildirim Yükümlülüğü
Madde 33-) Mülki amirliğe yapılacak bildirimler;
Genel Kurul Sonuç Bildirimi ile Tüzük Tadilatı
Bildirimi
Olağan veya olağanüstü genel kurul
toplantılarını izleyen Kırkbeş(45) gün içinde, yönetim ve denetim kurulları ile
diğer organlara seçilen asıl ve yedek üyeleri içeren (Dernekler Yönetmeliği
Ek-3’te yer alan) Genel Kurul Sonuç Bildirimi İl Sivil Toplumla İlişkiler Müdürlüğüne
derbis üzerinden verilir.
Genel kurul toplantısında Federasyonun tüzük
değişikliği yapılması halinde; genel kurul toplantı tutanağı, tüzüğün değişen
maddelerinin eski ve yeni şekli, her sayfası yönetim kurulu üyelerinin salt
çoğunluğunca imzalanmış dernek tüzüğünün son şekli, bu fıkrada belirtilen süre
içinde ve bir yazı ekinde İl Sivil Toplumla İlişkiler Müdürlüğüne verilir.
Taşınmazların Bildirilmesi
Federasyonun edindiği taşınmazlar tapuya
tescilinden itibaren otuz(30) gün içinde (Dernekler Yönetmeliği EK-26’da
sunulan) “Taşınmaz Mal Bildirimini” doldurmak suretiyle İl Sivil Toplumla
İlişkiler Müdürlüğüne bildirilir.
Yurtdışından Yardım Alma Bildirimi
Federasyon tarafından, yurtdışından yardım
alınacak olması durumunda yardım alınmadan önce (Dernekler Yönetmeliği EK-4’te
belirtilen) “Yurtdışından Yardım Alma Bildirimi” doldurup mülki idare
amirliğine bildirimde bulunulur.
Nakdi yardımların
bankalar aracılığıyla alınması ve kullanılmadan önce bildirim şartının yerine
getirilmesi zorunludur.
Kamu
Kurum ve Kuruluşları ile Birlikte Yürütülen Ortak Projelerle ilgili Bildirim
Federasyon görev
alanına ilişkin konularda kamu kurum ve kuruluşları ile yürüttüğü ortak
projelerle ilgili olarak yapılan protokol ve projenin örneği (Dernekler
Yönetmeliği EK-23 de gösterilen) “Proje Bildirimi “ne eklenerek, protokol
tarihini izleyen bir ay içinde dernek merkezinin bulunduğu yerin valiliğine
verilir.
Değişikliklerin Bildirilmesi
Federasyonun
yerleşim yerinde meydana gelen değişiklik (Dernekler Yönetmeliği EK-24’te
belirtilen) “Yerleşim Yeri Değişiklik Bildirimi”; genel kurul toplantısı
dışında dernek organlarında meydana gelen değişiklikler (Dernekler Yönetmeliği
EK-25’te belirtilen) “Federasyon Organlarındaki Değişiklik Bildirimi” doldurulmak
suretiyle, değişikliği izleyen Kırkbeş(45) gün içinde İl Sivil Toplumla
İlişkiler Müdürlüğüne bildirilir.
Madde 34-) Federasyonun
Feshi ve Tasfiyesi:
(1)
Genel Kurul tarafından her zaman Federasyonun feshi
kararı alınabilir.
(2)
Fesih kararının alınabilmesi için gerekli olan karar
çoğunluğu toplantıya katılan ve oy kullanma hakkı bulunan delegelerin oylarının
üçte ikisidir. Genel Kurulda fesih kararı oylaması açık olarak yapılır.
(3)
Genel Kurul tarafından Federasyonun feshi kararı
alındığında, Federasyonun para, mal ve haklarının tasfiyesi son Yönetim Kurulu üyelerinden
oluşan tasfiye kurulunca yapılır. Bu işlemlere, feshe ilişkin Genel Kurul kararının
alındığı veya kendiliğinden sona erme halinin kesinleştiği tarihten itibaren
başlanır. Tasfiye süresi içinde bütün işlemlerde federasyon adına “Tasfiye Halinde Şanlıurfa Muhtarlar Federasyonu” ibaresi kullanılır.
(4)
Federasyonun tasfiye şekli fesih kararının alındığı Genel
Kurul toplantısında belirlenir. Federasyon Genel Kurulu toplanamamışsa yahut Federasyon
mahkeme kararı ile feshedilmişse, Federasyonun bütün para, mal ve hakları, son Genel
Kurul tarafından Federasyon adına kurulmuş Vakfa veya belirlenecek yere devredilir.
(5)
Federasyonun feshedilmesi için soruşturma veya dava
açılması halinde, soruşturma ve dava sonuçlanıncaya kadar devir işlemi
yapılmaz.
(6)
Tasfiye işlemi sonucu Federasyonun defter ve
belgelerinin saklanma usulü, süresi ve tasfiyeye ilişkin gerekli belgeler
ilgili yönetmelik hükümlerine göre yapılır.
Madde 35-) Tüzükte
Bulunmayan Hükümler:
Federasyon
tüzüğünde belirtilmemiş hüküm bulunmaması halinde Federasyon ve ilgili mevzuat,
5253 sayılı “Dernekler Kanunu” ve ilgili mevzuat ile 4721 sayılı “Türk Medeni
Kanunu” kanunlara atfen olan Dernekler Yönetmeliği ile diğer mevzuatın
dernekler hakkındaki hükümler uygulanır.
Madde 36-)
Yürürlük: Bu Federasyon tüzüğü, bir geçici madde ve otuzaltı (36) maddeden ibaret olup, geçici madde ’deki maddeler hariç Genel
Kurulda kabul edildiği tarihte yürürlüğe girer.
Yönetim Kurulu
Halit KAYA Murat BASYAN Şükrü KILIÇ
GEÇİCİ BAŞKAN GEÇİCİ GENEL SEKRETER GEÇİCİ MUHASİP
Nahit ÇİFTÇİ İbrahim DEMİR SALİH ÇİFTÇİ
GEÇİCİ
BŞK. YRD. GEÇİCİ
BŞK. YRD. GEÇİCİ BŞK. YRD.